Lubel.11.12.318
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NK.II.0911/306/10
WOJEWODY LUBELSKIEGO
z dnia 26 października 2010 r.
stwierdzające nieważność uchwały Nr XLIV/221/10 Rady Gminy Wąwolnica z dnia 28 września 2010 r. zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Wąwolnica, w części obejmującej §1 uchwały w brzmieniu: "1. Wójt wykonuje: 1) uchwały Rady, 2) jemu przypisane zadania i kompetencje, 3) zadania powierzone, o ile wykonywanie na mocy przepisów obowiązującego prawa należy do niego, 4) inne zadania określone ustawami i niniejszym statutem.".
(Lublin, dnia 31 stycznia 2011 r.)
Na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.)
stwierdzam nieważność
uchwały Nr XLIV/221/10 Rady Gminy Wąwolnica z dnia 28 września 2010 r. zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Wąwolnica, w części obejmującej §1 uchwały w brzmieniu: "1. Wójt wykonuje: 1) uchwały Rady, 2) jemu przypisane zadania i kompetencje, 3) zadania powierzone, o ile wykonywanie na mocy przepisów obowiązującego prawa należy do niego, 4) inne zadania określone ustawami i niniejszym statutem.".
UZASADNIENIE
Uchwała Nr XLIV/221/10 Rady Gminy Wąwolnica została doręczona organowi nadzoru w dniu 4 października 2010 r.
Stosownie do treści §1 przedmiotowej uchwały, w załączniku do uchwały Nr V/38/03 Rady Gminy Wąwolnica z dnia 24 kwietnia 2003 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Wąwolnica (Dz. Urz. Woj. Lubel. Nr 95, poz. 2411 z późn. zm.) wprowadza się m. in. zmianę polegającą na nadaniu nowego brzmienia §98 Statutu Gminy Wąwolnica.
Zgodnie z brzmieniem nadanym przedmiotową uchwałą, §98 ust. 1 Statutu stanowi, iż:
"1.	Wójt wykonuje:
1)	uchwały Rady,
2)	jemu przypisane zadania i kompetencje,
3)	zadania powierzone, o ile wykonywanie na mocy przepisów obowiązującego prawa należy do niego,
4)	inne zadania określone ustawami i niniejszym statutem."
Przytoczona regulacja statutowa została podjęta z przekroczeniem upoważnienia zawartego w art. 22 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, bowiem określenie zakresu zadań jednego z organów gminy - wójta nie mieści się w pojęciu organizacji wewnętrznej oraz trybu pracy organów gminy. Kompetencje wójta gminy określają ustawy, w tym przepisy ustawy o samorządzie gminnym (art. 30), natomiast niedopuszczalne jest określanie ich w drodze statutu gminy, którego regulacje takich spraw nie obejmują.
Rada gminy nie może w statucie powtarzać rozwiązań ustrojowych przyjętych w przepisach ustawowych, ani też tym bardziej modyfikować tych przepisów, jak to ma miejsce w treści nadanej przedmiotową uchwałą §98 ust. 1 Statutu Gminy, który określając kompetencje wójta w sposób niedopuszczalny modyfikuje powołany art. 30 ustawy o samorządzie gminnym.
W tym stanie rzeczy, stwierdzenie nieważności uchwały Nr XLIV/221/10 we wskazanym zakresie jest uzasadnione.
Na niniejsze rozstrzygnięcie nadzorcze przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, złożona za moim pośrednictwem, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.
Otrzymują:
1)	Wójt Gminy Wąwolnica
2)	Przewodniczący Rady Gminy Wąwolnica